Vil EFTA overstyre Høyesterett? – 6 spørsmål til forskeren

1. Hvilken betydning har det for det norske arbeidsmarkedet og allmenngjøringsinstituttet at verftssaken nok en gang åpnes

– Hvor stor betydning dette vil ha for flertallet av de utenlandske arbeidstakerne innenfor skips- og verftsindustrien er vanskelig å si. Mange av disse blir nå «inntatt på arbeidsstedet», som det heter. Det innebærer at de heller ikke i dag har krav på å få dekket utgifter til reise, kost og losji (inntatt ved arbeidsstedet innebærer at arbeidstaker er tilsatt lokalt og arbeider der hvor de er tilsatt, og behandles derfor som ordinære pendlere). At tvisten om dette allmenngjøringsvedtaket fortsetter over flere år, påvirker også samarbeidsforholdet mellom partene innenfor frontfaget – Fellesforbundet og Norsk Industri.

2. Vil en eventuell dom mot Norge gi føringer for allmenngjøringsvedtak i andre bransjer, som renhold og bygg/anlegg

– Dersom dekning av utgifter til reise, kost og losji er i strid med EØS-avtalen, så vil det få følger for allmenngjøringsforskrifter med tilsvarende reguleringer.

3. Hvorfor har Høyesteretts avgjørelse vært så viktig for norsk fagbevegelse?

– I utgangspunktet får de fleste utstasjonerte arbeidstakerne kun den allmenngjorte minstesatsen i lønn. Dette er mindre enn hva norske arbeidstakere får. Dersom disse arbeidstakerne heller ikke får dekket utgifter til reise, kost og losji, vil forskjellene bli enda større. Det kan igjen skape større press på norske lønns- og arbeidsvilkår og gjøre konkurranseforholdene for norske bedrifter tøffere.

4. Hvorfor har enkelte bransjer allmenngjøring og andre ikke?

– De allmengjorte områdene omfatter bransjer hvor det har vært stor arbeidsinnvandring, med press på lønns- og arbeidsvilkår, eller som er sårbare for lavlønnskonkurranse fra useriøse aktører. Det er som regel arbeidstakerorganisasjonene som ber om at en tariffavtale skal allmenngjøres, og de må dokumentere at utenlandske arbeidstakere får dårligere vilkår enn de norske for at det skal bli fattet et vedtak om allmenngjøring.

5. Mange land benytter ulike former for allmenngjøring. Er Norges praksis så annerledes eller kan også andre land få en smekk på fingrene?

– Det kommer helt an på hva slags reguleringer de enkelte landene har for utstasjonerte arbeidstakere. Det er ikke noe i veien å allmenngjøre hele tariffavtalen, men begrensningene gjelder hvilke vilkår en kan kreve at arbeidstakere som sendes til landet skal ha.

6. Er verftssaken noe som klart skiller arbeidsgiverne og arbeidstakerne i to leire, eller finnes det uenigheter internt?

– Det er ulike meninger på arbeidsgiversiden, noe som henger sammen hva slags konkurranseforhold som finnes i de ulike bransjene. For eksempel har arbeidsgivere i bygg og renhold i stor grad støttet ordningen med allmenngjorte tariffavtaler.